以良法促進社會信用體系建設

  近日，國家發改委等多部門研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并向社會公開征求意見?！兑庖姼濉飞婕靶姓C關、生產、金融、稅務、勞動保障等多個領域誠信建設。

  有信者，行天下。誠實守信是人安身立命之本，是市場經濟的基本原則，也是社會和諧有序的堅固基石。信用體系建設在規范社會關系、防范化解風險、優化營商環境、促進社會發展與文明進步等方面有著重要作用。一直以來，我國都十分重視信用體系建設。近年來，國家出臺一系列頂層設計，建立社會信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制等，有效增強了全社會誠信意識。

  也要看到，社會信用體系建設是一項龐大的系統性工程，涵蓋金融、稅務、交通、環保、教育等多個領域。當前，在社會信用體系建設的過程中存在著條塊分割、標準不一、區域差異、認識模糊等問題，個別地方出現信用信息過度收集、失信聯合懲戒范圍隨意擴大，信用主體權益保障不到位等情況。對此，制定全國統一的法律予以規范顯得迫切而必要。

  今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》明確提出，“加快推動出臺社會信用方面的綜合性、基礎性法律”。此次，多部門研究起草《意見稿》，正是對相關部署的貫徹落實?！兑庖姼濉凡粌H包含了信用信息管理、褒揚誠信與懲戒失信多個方面的內容，而且明確了失信懲戒措施實行清單管理，同時強調，嚴重失信主體名單的設列必須以法律、法規為直接依據。這些規定厘清了制度邊界，有利于進一步推進社會信用體系建設法治化。

  加強社會信用立法是法治建設的重要組成部分，也事關每個人的切身利益。期待《意見稿》經法定程序后出臺，充分發揮法治的保障作用，以良法促善治，推進社會信用體系建設高質量發展，讓誠實守信在全社會蔚然成風。（來源：法制日報）